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       2017年3月3日，正式進入“兩會時間”。而物流卻是今年“兩會”的熱點!

       在兩會正式開始之前，物流行業(yè)真可謂是“熱鬧非凡”，吸足了社會大眾及各行業(yè)媒體的關注!春節(jié)后的快遞網(wǎng)點爆倉問題、京東老總劉強東批評某快遞業(yè)克扣快遞員“五險一金”、順豐在深交所成功上市等行業(yè)大事件。

       全國人大代表、哇哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后關于降低企業(yè)物流成本提出了自己的建議。他表示，《物流業(yè)降本增效專項行動方案(2016-2018年)》出臺后，在實際運營過程中，出現(xiàn)了一些物流成本未降反增的現(xiàn)象。宗慶后建議，相關負責部門在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認定標準進行適當?shù)男抻?切實解決運輸業(yè)個體戶異地代開增值稅發(fā)票的問題，改變貨運企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象;同時，降低公路收費標準，讓公路收費透明化。

       宗慶后認為，《方案》的出臺特別讓物流企業(yè)振奮，但在實際的實施運營中，也發(fā)現(xiàn)了導致物流成本不降反增的現(xiàn)象：

       第一，超限新規(guī)部分規(guī)定導致企業(yè)運輸成本大幅度上升。2016年8月，新《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》公布，并自9月21日正式施行。對2004年治超認定的“每軸平均軸載不超過10噸，車貨總量最高不超過55噸”的超限認定標準，改為以《汽車、掛車及汽車列車外外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2016)確定的最大質量限值作為超限認定標準，使超限認定標準與車輛生產(chǎn)設計限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車輛的可裝貨量，對廣泛運用四軸貨車的物流相關企業(yè)造成極大影響。

       第二，營改增后因實際抵扣不足、物流企業(yè)稅負不降反增。以物流企業(yè)為例，主要有兩方面原因：一是營改增后，稅率由3%調至11%，雖然可多一些房租進項稅之類的抵扣，但由于處于增值稅抵扣第一鏈條上的廣大個體運輸戶因征管難度大、無法開具增值稅發(fā)票，從而使企業(yè)真正能取得的可納入增值稅抵扣范圍的票據(jù)極少，以致負擔加重。二是稅負增加而給予的財政返還政策不統(tǒng)一、不明確、不可持續(xù)，再加上相關部門承諾的相應獎勵由于各種原因并未兌現(xiàn)，也增加了企業(yè)負擔。

       第三，高速公路到期后繼續(xù)延期收費。根據(jù)“特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年，投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路可以約定超過30年”的規(guī)定，不少高速公路都將迎來收費到期的高峰。但現(xiàn)在不少收費到期的公路卻又進行了延期收費，致使企業(yè)物流成本上升。

       針對以上三大問題，宗慶后建議相關部門在兼顧安全與效率的同時，對車輛的超限認定標準進行適當?shù)男抻啠赃_到降低企業(yè)物流成本。同時，他還認為，切實解決運輸業(yè)個體戶異地代開增值稅發(fā)票的問題，真正落實“營改增”。此外，宗慶后最后建議，降低高速公路收費標準，讓公路收費透明化。

       經(jīng)樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的高速公路通行費占物流總成本的24%。國家應該堅持“期限收費”，將高速公路收費納入法治軌道，讓高速公路盡快回歸公益屬性，因此降低公路收費標準，能有效降低整個社會的物流成本。同時，對于部分延期收費的公路，應該實行收費透明化制度，增加政府公信力。

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