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近幾年的春運中,站在聚光燈下的總是鐵路、民航等部門。盡管公路運輸具有方便、快捷、班次密集、靈活、不需要提前搶票等特點,且擁有“從門到門”的運輸優(yōu)勢,但是從近兩年的道路公司運行數(shù)據顯示,公路運輸?shù)穆每土空尸F(xiàn)一種下滑的趨勢。
“鐵路特別是高速鐵路以及民航運輸快速發(fā)展,一票難求的問題基本緩解,使整個客運市場逐步回歸理性和有序,也肯定會沖擊到以前本身就畸形發(fā)展的道路運輸市場。”西南交通大學教授帥斌在接受記者采訪時指出。
多省市呈下滑趨勢
作為歷屆春運期間的人員流動大省,廣東省的數(shù)據有著一定風向標的意義。
1月26日,廣東省公安廳交管局公布了一組數(shù)據,預測今年廣東省春運公路客運將達1.19億人次,約占春運旅客發(fā)送量的90%,同比基本持平。不過2014年的春運廣東省的道路發(fā)送旅客人次已經開始出現(xiàn)同比下降的趨勢。
與此類似的是,2015年春運期間江蘇省道路旅客運輸量預計超過1.1億人次,同比增長2%左右,而2014年的增速為3.56%。
首都北京也在近日公布了一組春運的運力數(shù)據。據預測,2015年春運期間進出京客流總量將突破4000萬人次,預計達4059萬人次,比2014年春運增長約5.5%,其中,鐵路、民航、公路(省際)客運量預計分別增長6.5%、5.5%、1.2%。
不難發(fā)現(xiàn),雖然上述省市的公路發(fā)送旅客數(shù)量還是在增長或是持平,但是同比增速已經開始放緩,或是已經遠低于鐵路、民航的客運量增速。
對此,帥斌指出:“道路運輸主要承擔中短途客運,中短途客運量在全社會客運總量中還是占主要的比例。而中短途客運需求與中長途客運需求的變化是有區(qū)別的,除了共性的人口數(shù)量、居民收入水平影響外,區(qū)域人口集中化趨勢、城鎮(zhèn)化進程加速、道路客運供給質量的快速提升等因素都會刺激中短途客流需求的增長。這也是道路運輸量還在增長的主要原因?!?/span>
而據浙江省交管部門預測的數(shù)據顯示,2015年春運期間,浙江省道路旅客運輸量為1.47億人次,比去年減少3.3%。貴州省、河北省道路客運方面預計發(fā)送旅客人次與2014年相比也略有降低。
但是不可否認的是,道路運輸在春運乃至日常的運輸體系中仍然扮演著十分重要的角色。
2014年12月22日,國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了一份名為《交通部關于認真做好2015年春運工作的通知》,通知中披露了這樣一組數(shù)據:2015年春運從2月4日開始至3月15日結束,共計40天。初步預計,春運期間不含公共電汽車及出租車的全國旅客發(fā)送量將達到28.07億人次,比2014年增長3.4%(同口徑計算),其中道路24.2億人次,增長2.5%;鐵路2.95億人次,增長10%;水運4430萬人次,增長2%;民航4750萬人次,增長8%。
不難發(fā)現(xiàn),道路運輸仍然在春運過程中承擔著絕大多數(shù)旅客的出行重任,道路運送旅客數(shù)量占到全國旅客數(shù)量的86%。
實際上每年春運,鐵路都會有“棄短保長”的情況發(fā)生,放棄一些中短途線路。此時公路運送的重要性更加體現(xiàn)出來。
多重因素沖擊
“近十多年來,鐵路特別是高速鐵路以及民航運輸快速發(fā)展,一票難求的問題基本緩解,使整個客運市場逐步回歸理性和有序,毫無疑問,肯定會沖擊到以前本身就畸形發(fā)展的道路運輸市場。”帥斌在接受記者采訪時分析道。
“從綜合運輸系統(tǒng)的角度出發(fā),公路客運的技術經濟優(yōu)勢是在中短途,在中長途距離上毫無疑問應該由鐵路和民航來擔當,不論從社會資源最優(yōu)配置還是出行者經濟性和舒適性等考量都應該如此?!睅洷笙蛴浾弑硎?,“但由于我國春運的獨有特點,加之長距離運輸系統(tǒng)建設的歷史欠賬,鐵路和民航的最大能力相比春運長途客流的波峰需求是有缺口的,這個缺口一般是通過公路客運甚至私家車、摩托車等形式來填補的,形成了巨大的社會問題?!?/span>
在業(yè)內人士看來,私家車的出行也一定程度上分散了公路交通的運力。
根據《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》,從2015年除夕開始,小客車就可以享受連續(xù)7天的高速公路免費之旅。
這對于不少私家車主來說是一個利好消息,開私家車回家過年,或是在周邊自駕游玩成了春運期間出行的另一種選擇方式。
不過帥斌對于這種說法有著不太一樣的觀點。他指出:“選擇私家車返鄉(xiāng)的主要原因是高速公路密度迅速增大,目前已經基本覆蓋縣級節(jié)點,使自駕回家更加快速、便捷,私家車另外的優(yōu)點是可以攜帶大量的物品,更加滿足節(jié)日返程的需求。至于高速公路免費,也有一定的作用,但絕非主要的因素。”
有省級交通部門預測,2015年春運公路客流主要受私家車快速增長、鐵路分擔率加大、黃金周高速免費通行等因素的影響,公路客流將繼續(xù)成下降趨勢。
以湖北省武漢市為例,2014年的春運湖北公路客運集團就因為武咸城際鐵路開通,武漢四大客運站的客流下降近四成。
春運結束之后,湖北公路客運集團相關負責人在接受當?shù)孛襟w采訪時就表示,將調整300公里以內的班線運輸,基本放棄長途,將短途做成自己的品牌。同時,大力發(fā)展旅游運輸,并按照以貨補客的模式,發(fā)展小件快運業(yè)務。
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