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在3月5日召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，全國(guó)人大代表，山東重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、濰柴控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、山東省交通工業(yè)集團(tuán)控股有限公司董事長(zhǎng)譚旭光，向大會(huì)提交了兩項(xiàng)議案：《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施道路國(guó)VI階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》、《關(guān)于加快推進(jìn)新能源叉車(chē)應(yīng)用及實(shí)施非道路四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》。
譚旭光代表
加快推動(dòng)道路國(guó)VI法規(guī)發(fā)布審批進(jìn)度
譚旭光在提交的《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施道路國(guó)VI階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》中表示，重型商用車(chē)作為重要的運(yùn)輸工具，同時(shí)也是機(jī)動(dòng)車(chē)的主要污染源。降低重型車(chē)污染物排放，一方面要積極推進(jìn)新能源技術(shù)創(chuàng)新，另一方面要加快推動(dòng)傳統(tǒng)能源排放法規(guī)升級(jí)，嚴(yán)格限制汽車(chē)污染排放。
目前，歐美主要國(guó)家已于2010年前后開(kāi)始實(shí)施重型車(chē)歐VI及相當(dāng)?shù)呐欧艠?biāo)準(zhǔn)，我國(guó)直至2017年7月起，才在全國(guó)全面實(shí)施國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)V相比，排放標(biāo)準(zhǔn)提高30%以上，氮氧化物減少77%，顆粒物減少67%，引入PN（顆粒數(shù)量）的限值要求，并且加嚴(yán)了排放耐久性、OBD相關(guān)要求，同時(shí)引入整車(chē)排放測(cè)試要求，從根本上保證排放達(dá)標(biāo)。個(gè)別地方政府為緩解區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境保護(hù)的壓力，在已有國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)的前提下，仍擬出臺(tái)有別于國(guó)標(biāo)的地方標(biāo)準(zhǔn)，不利于全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)給機(jī)動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)造成研發(fā)和生產(chǎn)成本上升，最終由消費(fèi)者承擔(dān)增加的相關(guān)成本。
為此，譚旭光建議：一是國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)，加快推動(dòng)道路國(guó)VI法規(guī)發(fā)布審批進(jìn)度；二是地方政府不再出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市比全國(guó)統(tǒng)一時(shí)間提前1~2年實(shí)施國(guó)VI。
關(guān)于加快推進(jìn)新能源叉車(chē)應(yīng)用
譚旭光在提交的《關(guān)于加快推進(jìn)新能源叉車(chē)應(yīng)用及實(shí)施非道路四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》中提出，叉車(chē)是工業(yè)搬運(yùn)車(chē)輛，從動(dòng)力上主要分為內(nèi)燃叉車(chē)和電動(dòng)叉車(chē)。目前我國(guó)企業(yè)中使用的叉車(chē)70%以上都是內(nèi)燃驅(qū)動(dòng)叉車(chē)，而且為柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)。
該議案中分析了我國(guó)叉車(chē)行業(yè)主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：
一是污染嚴(yán)重。內(nèi)燃（柴油）叉車(chē)在使用過(guò)程中，排放大量的有害物質(zhì)。實(shí)驗(yàn)證明，一輛柴油叉車(chē)一年的氮氧化物排放量是家庭轎車(chē)的210倍，固體顆粒物排放量是家庭轎車(chē)的296倍。而電動(dòng)叉車(chē)噪音低，零污染，如用一臺(tái)電動(dòng)叉車(chē)替換一臺(tái)3T柴油叉車(chē)，一年可以減少5600L柴油損耗，減少202kg氮氧化物和16kg顆粒物的排放。
二是排放標(biāo)準(zhǔn)落后。目前我國(guó)實(shí)施的是非道路三階段（相當(dāng)于歐洲的3A階段），而目前歐洲實(shí)施的是四階段，歐洲5階段也將在2019年開(kāi)始實(shí)施，中國(guó)與歐洲相比排放標(biāo)準(zhǔn)的差距非常大。
三是難以監(jiān)管。因?yàn)椴孳?chē)大都在工廠內(nèi)作業(yè)，不需要上牌照，沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢的要求，使得很多在用叉車(chē)排放嚴(yán)重超標(biāo)，得不到有效控制。
為此，譚旭光建議：一是加快立法推進(jìn)新能源叉車(chē)（鋰電叉車(chē)、燃料電池叉車(chē)）的推廣應(yīng)用；二是要加快非道路機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的盡快實(shí)施。要像車(chē)輛管理一樣將叉車(chē)管起來(lái)，建立上牌、強(qiáng)制報(bào)廢等制度，推動(dòng)企業(yè)淘汰老舊柴油叉車(chē)，對(duì)減少污染物排放，改善我國(guó)食品、醫(yī)藥物流安全和環(huán)境保護(hù)具有重大意義。
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