2013年3月6日，全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青建議，把PM2.5列為約束性的指標。他說：“很多政協(xié)委員也在提這件事，我很高興看到這一點。新的空氣質量標準跟其他質量標準不一樣，其他標準是降低污染物排放，是單一的、行業(yè)性的，空氣質量標準是一個綜合性的標準。PM2.5作為綜合性的環(huán)境質量指標，是最能反映環(huán)境狀況的指標之一。通過這個標準，直接就能了解各地的環(huán)境質量，是對政府環(huán)保工作成效最直接的反映。

吳曉青說，發(fā)達國家也采用這樣的標準來對政府工作進行考核，比如美國、歐盟就通過兩個指標——PM2.5和排放濃度來考核各級政府。以往提到二氧化硫、氮氧化物，主要是企業(yè)在關心，政府不太關心。使用PM2.5后，就能體現出真實的環(huán)境質量，各級政府就會很關心。“對此我是深有體會的。”他說。

吳曉青建議，從本屆政府開始，把PM2.5列入國家的硬性約束性指標。各級政府在制定GDP目標的同時，也要考慮如何降低PM2.5。