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9月25日起，清遠(yuǎn)市擴(kuò)大了“黃標(biāo)車”的限行區(qū)域和限行時(shí)段。按清遠(yuǎn)公安局和市環(huán)保局的決定，9月25日到10月9日為一個(gè)過(guò)渡期，但10月10日將正式開(kāi)罰，一次處罰200元，記3分。
國(guó)家2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，2015年基本淘汰珠三角地區(qū)所有黃標(biāo)車，2017年基本淘汰廣東全省范圍的黃標(biāo)車。但珠三角達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的黃標(biāo)車去年已基本淘汰完畢，剩下的“骨頭”難啃。
在黃標(biāo)車淘汰和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下，今年以來(lái)，廣東多個(gè)地市像清遠(yuǎn)一樣，擴(kuò)大了黃標(biāo)車的限行區(qū)域和限行時(shí)段。記者根據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，廣東今年以來(lái)有13個(gè)地市對(duì)黃標(biāo)車限行加碼。
機(jī)動(dòng)車是主犯之一
清遠(yuǎn)，被譽(yù)為珠三角的后花園，素以山清水秀、環(huán)境優(yōu)美著稱。但今年，清遠(yuǎn)的空氣質(zhì)量卻并不理想。今年一季度，清遠(yuǎn)在全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第二；二季度，清遠(yuǎn)排名倒數(shù)第五；上半年整體來(lái)看，清遠(yuǎn)排名倒數(shù)第二，僅高于廣州。
去年，清遠(yuǎn)市投入70萬(wàn)元開(kāi)展大氣污染源解析工作，發(fā)現(xiàn)大氣污染成因構(gòu)成中機(jī)動(dòng)車尾氣居首位，占22.9%；其次是燃煤，占20%；之后的工業(yè)廢氣占14%、揚(yáng)塵占9%、農(nóng)作物秸稈燃燒占10%左右，其他方面占10%左右。
曾對(duì)大氣污染源開(kāi)展解析工作的廣州、深圳也發(fā)現(xiàn)，廣州市PM2.5有21.7%來(lái)源于機(jī)動(dòng)車尾氣，深圳機(jī)動(dòng)車尾氣則貢獻(xiàn)了城市PM2.5的41%。
截至2014年年底，廣東全省機(jī)動(dòng)車保有量合計(jì)約2500萬(wàn)輛，其中汽車保有量超過(guò)1400萬(wàn)輛，并每年以100多萬(wàn)輛的速度遞增。隨著機(jī)動(dòng)車日益增多，城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為各地大氣污染重要來(lái)源。
而黃標(biāo)車，是指未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。據(jù)了解，一輛普通黃標(biāo)車的污染物排放量大致相當(dāng)于20多輛國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車的排放量；占廣東汽車總數(shù)10%的“黃標(biāo)車”，卻排放了全省近半的汽車污染物。
黃標(biāo)車淘汰緩慢
據(jù)了解，2014年，廣東全省共計(jì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車68.416萬(wàn)輛，超額完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，所有地市均完成淘汰任務(wù)。不過(guò)，環(huán)保部門(mén)估算，今年初珠三角黃標(biāo)車的存量仍有68萬(wàn)輛。
在機(jī)動(dòng)車污染防治中，淘汰黃標(biāo)車是重要一環(huán)。根據(jù)國(guó)家“十二五”主要污染物總量減排工作要求，珠三角各地（市）到2015年年底必須全面淘汰2005年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車，并力爭(zhēng)淘汰區(qū)域內(nèi)所有黃標(biāo)車。
問(wèn)題在于，達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的黃標(biāo)車在2014年已經(jīng)基本淘汰完了，“軟骨頭”已經(jīng)啃完，而剩下來(lái)的黃標(biāo)車不能強(qiáng)制提前淘汰，換言之只剩下“硬骨頭”要啃了。
日前，惠州市環(huán)保局曬出黃標(biāo)車淘汰任務(wù)成績(jī)單，截至7月31日，全市共黃標(biāo)車5110輛，僅完成省下達(dá)全年淘汰任務(wù)的33.85%，淘汰進(jìn)程相對(duì)緩慢。今年省政府要求珠海市必須淘汰黃標(biāo)車18127輛，截至上半年，珠海市共淘汰黃標(biāo)車6040輛，完成全年考核任務(wù)僅三分之一。
多市擴(kuò)大限行區(qū)域
未達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢年限的黃標(biāo)車，只能通過(guò)加大限行范圍和補(bǔ)貼等手段，促使車主自愿提前淘汰。
2013年4月1日起，清遠(yuǎn)開(kāi)始在市區(qū)部分區(qū)域?qū)Ω呶廴靖吲欧艡C(jī)動(dòng)車禁止通行。今年9月25日起，清遠(yuǎn)擴(kuò)大前一階段的限行區(qū)域和時(shí)段。
對(duì)黃標(biāo)車限行加碼，不止發(fā)生在清遠(yuǎn)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年初到目前，廣東至少13個(gè)地市，擴(kuò)大了黃標(biāo)車限行區(qū)域和時(shí)段，如佛山、東莞、深圳、惠州、江門(mén)、韶關(guān)、河源、梅州、云浮、陽(yáng)江、珠海、潮州等。汕頭也已提出，今年要將限行面積比例由現(xiàn)有的15%擴(kuò)大到30%以上。
而各地為鼓勵(lì)黃標(biāo)車車主進(jìn)行提前淘汰，還先后出臺(tái)營(yíng)運(yùn)類和非營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方案，對(duì)于主動(dòng)提前淘汰的營(yíng)運(yùn)及非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，按照車型不同給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
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