【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】按照工信部于2012年7月16日發(fā)出的《關(guān)于全掛車產(chǎn)品實施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》，2012年9月1日起，全掛車將納入《公告》管理，此舉對生產(chǎn)準(zhǔn)入、企業(yè)研發(fā)流程和用戶使用等都會帶來不同程度的影響。從長遠(yuǎn)看，可能會帶來高速公路運(yùn)輸模式的改變。新政策的發(fā)布使全掛車市場顯露出商機(jī)。

　　16軸線液壓全掛車

　　盛行數(shù)十年

　　掛車分為兩種：全掛車和半掛車。掛車總重量由其自身承受的稱為全掛車(也簡稱掛車);掛車總重量的一部分由牽引車承受的稱為半掛車。

　　全掛車在我國最盛行的時期是上世紀(jì)70~90年代。全掛車一般采用充氣式實心輪胎，板面高度低，裝載量大，無破胎、爆胎的危險，安全、簡單而耐用。全掛車自身無動力，需要有牽引車或者叉車來進(jìn)行拖帶，通常由一輛或多輛平板車和一輛叉車或牽引車組成一列車輛來進(jìn)行貨物平面運(yùn)輸或大型設(shè)備的搬運(yùn)工作。全掛車曾廣泛應(yīng)用于機(jī)場、港口、火車站、工廠和大型倉庫，全掛車的使用大大提高了貨物中轉(zhuǎn)平移的效率，減少了叉車和人力的消耗成本。

　　被半掛車取代

　　半掛汽車列車是由牽引車和半掛車組成的汽車列車。半掛車的后軸多為單軸，也有2～3軸的，前端有支承連接裝置，可與牽引車的后鞍座相連接，使一部分掛車總重由牽引車承載，并將牽引力傳遞給半掛車。為適應(yīng)裝載不同的物資，半掛車也有欄板貨箱和平板貨臺兩種形式，其前部有平時懸起的支撐裝置，摘掛時可放落著地，使掛車穩(wěn)定停住。半掛汽車列車的載運(yùn)量大，行駛時穩(wěn)定性較好，在汽車運(yùn)輸發(fā)達(dá)的國家使用日益增多，并向重型和專用化方向發(fā)展。

　　高速公路的普及是全掛車被半掛車取代的重要原因，因為全掛車的行駛穩(wěn)定性不如單車以及半掛車，被禁止上高速行駛。這造成了長途運(yùn)輸車無法使用全掛車的窘境，當(dāng)然，也就被許多用戶所淘汰。在幾年前的公路上曾一度出現(xiàn)全掛轎車運(yùn)輸專用車，以陜西和湖北地區(qū)為主，與歐洲比較普及的全掛轎車運(yùn)輸車十分類似，但是近年來在路上幾乎看不到這種車型。

　　此外，國家政策也是個重要原因。雖然機(jī)動車牽引掛車一直被允許在普通道路上行駛，但卻不允許其中的全掛牽引車、全掛拖斗車進(jìn)入高速公路，且不接受其《公告》申報。在高速公路上見不到全掛車的身影，也影響到全掛車在普通公路上的使用率。不常走高速的用戶也不愿使用全掛車，因為說不定也會偶爾走一次高速，畢竟高速公路的通行效率較高。全掛車發(fā)展的環(huán)境由此可想而知，至多在建筑工地、農(nóng)村公路上能偶爾見到由汽車或拖拉機(jī)牽引的全掛車。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于長期不受《公告》管理，全掛車的生產(chǎn)一直處于散、少、小的狀態(tài)，隨意性大，隱患多，產(chǎn)量小，生產(chǎn)企業(yè)已不多。

　　從運(yùn)載量來講，半掛車必定比單車運(yùn)輸要多。確實，與傳統(tǒng)普通貨運(yùn)單車相比，半掛車確實具有車箱容積大、裝貨多的優(yōu)勢。在國家治理超載超限的各項措施不完善且執(zhí)行不到位的情況下，半掛車用戶抱著“多拉就能多掙錢”的想法，紛紛加入購買半掛車跑運(yùn)輸?shù)男辛?。這些用戶賺到錢后，他們的示范效應(yīng)又帶動了一大批想通過跑貨運(yùn)致富的人爭相購買半掛車。因此，在許多地方出現(xiàn)了一大批駕駛牽引車拖帶半掛車運(yùn)輸?shù)膶I(yè)戶、專業(yè)村，形成了一個龐大的用戶群體。從2000年開始，半掛車受到廠商和用戶的關(guān)注，此后快速升溫，連續(xù)10年來，半掛車行業(yè)一路狂奔，產(chǎn)銷高歌猛進(jìn)。發(fā)展到目前，全國半掛車保有量已達(dá)200萬輛，成為公路貨運(yùn)的主力車型?？梢哉f，10年間半掛車的快速增長主要得益于運(yùn)輸模式的改變。

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    新政帶來希望

　　然而，2011年至今，半掛車需求急轉(zhuǎn)直下，市場行情從興盛紅火迅速轉(zhuǎn)為冷清。市場走勢發(fā)出明確信號，高速狂奔10年的半掛車該回到“經(jīng)濟(jì)時速”的軌道上來了。

　　自2011年工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能加強(qiáng)車輛〈公告〉管理和注冊登記管理工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]632號)以來，隨著政府刺激內(nèi)需政策效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)以及國際經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，全掛車下游行業(yè)進(jìn)入新一輪景氣周期，從而帶來全掛車市場需求的膨脹，全掛車行業(yè)銷售回升明顯，供求關(guān)系得到改善，行業(yè)盈利能力穩(wěn)步提升。同時，在國家“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方針下，全掛車面臨巨大的市場投資機(jī)遇，行業(yè)有望迎來新的發(fā)展契機(jī)。

　　從2011年初開始，工信部著手開展加強(qiáng)全掛車管理的工作。通過召開專題會議等多種方式，在廣泛聽取地方主管部門、行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)和專家意見的基礎(chǔ)上，按照車輛公告管理職能分工，結(jié)合現(xiàn)行《專用車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》等各類車輛準(zhǔn)入管理辦法，并考慮到全掛車產(chǎn)品和專用(掛)車產(chǎn)品密切相關(guān)，且其車輛結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等與半掛車基本類似等特點(diǎn)，研究制定了關(guān)于全掛車產(chǎn)品實施《公告》管理的有關(guān)事項。

　　2012年7月16日，工信部發(fā)出《關(guān)于全掛車產(chǎn)品實施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)[2012]344號)。這份發(fā)給各省、市、區(qū)工信主管部門、有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)的《通知》稱：為進(jìn)一步完善《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(下簡稱《公告》)管理，規(guī)范掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)掛車產(chǎn)品市場競爭秩序，提高掛車產(chǎn)品的安全性能和生產(chǎn)一致性管理水平，根據(jù)工信部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能，加強(qiáng)車輛《公告》管理和注冊登記管理工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]632號)，決定對全掛車產(chǎn)品實施《公告》管理，并自2012年9月1日起實施。

　　新政策為全掛車納入《公告》管理鋪平道路，給全掛車市場復(fù)蘇帶來商機(jī)。《關(guān)于全掛車產(chǎn)品實施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》有4點(diǎn)值得關(guān)注：一是《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(工產(chǎn)業(yè)[2009]45號)公告中掛車的定義，是指全掛車(牽引桿掛車)、半掛車及中置軸掛車。自2012年9月1日起，依照《準(zhǔn)入規(guī)則》對全掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實施準(zhǔn)入管理。二是申報《公告》的全掛車產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)指定按照2012年7月16日工信部發(fā)出的《關(guān)于全掛車產(chǎn)品實施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》，2012年9月1日起，全掛車將納入《公告》管理。三是各省級工業(yè)和信息化主管部門要及時將本通知要求傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)并做好宣傳貫徹工作。對實施中出現(xiàn)的情況和問題，要及時上報工信部。四是中介機(jī)構(gòu)要盡快升級完善公告管理系統(tǒng)，做好全掛車產(chǎn)品申報的準(zhǔn)備工作，組織好對企業(yè)的培訓(xùn)和咨詢工作?！蛾P(guān)于全掛車產(chǎn)品實施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》將《準(zhǔn)入規(guī)則》的掛車定義進(jìn)一步進(jìn)行了明確。

　　《關(guān)于全掛車產(chǎn)品實施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》的發(fā)布和實施將有利于提高全掛車產(chǎn)品安全性能，規(guī)范全掛車市場競爭秩序，促進(jìn)全掛車企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級。