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今年5月以來廣西多部門開展為期一個多月的聯(lián)合治超專項行動。據(jù)廣西壯族自治區(qū)公路管理局介紹,截止6月10日,廣西普通公路、高速公路及地方路政共出動執(zhí)法人員2.75萬人次,檢查車輛共計11.02萬輛,依法查處55噸以上超限車輛6107輛,卸載貨物總計4.64萬噸。其中,查處被廣西治超聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)列入后續(xù)處理的違法超限運輸車輛480多輛。
違法超限現(xiàn)象猖獗,聯(lián)合執(zhí)法勢在必行
近年來,隨著廣西高速公路和普通國省干線公路的快速發(fā)展,路網(wǎng)布局的不斷完善以及稅費改革及政府還貸性二級公路收費的逐步取消,廣西載貨運輸車輛超限運輸現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。據(jù)公路部門統(tǒng)計,目前廣西車貨總重達55噸以上超限運輸車輛年均達300多萬輛次。
據(jù)介紹,盡管公路管理部門加大治超力度,但由于公路面廣、執(zhí)法手段薄弱,同時大量違法超限運輸車輛為逃避執(zhí)法檢查,通過繞道行駛、夜間逃避檢查、拒檢甚至沖卡、暴力抗法等方式逃避執(zhí)法檢查現(xiàn)象屢屢發(fā)生,治超形勢相當(dāng)嚴(yán)竣,公路橋梁與通行安全隱患非常嚴(yán)重。
今年4月底,廣西公路管理局、廣西高速公路管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)合治超專項行動的通知》,與以往不同之處是,此次行動首次在廣西完全整合了普通公路管理機構(gòu)、高速公路管理機構(gòu)和農(nóng)村公路管理機構(gòu)三支路政執(zhí)法隊伍,并突出了地方政府的主導(dǎo)作用,公安交警、運管、農(nóng)機監(jiān)理等多部門共同參與、聯(lián)合治超,強化了車輛超限治理聯(lián)合執(zhí)法工作力度,各單位“突出重點,集中力量,加強協(xié)作,加大力度,各司其責(zé)”。
政府主導(dǎo) 部門聯(lián)動治超新格局
在為期1個月的聯(lián)合行動中,各市縣政府高度重視,形成以政府為主導(dǎo),公安交警、運管、農(nóng)機監(jiān)理及公路路政執(zhí)法等多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的治超工作格局。
如,由政府牽頭,河池市召開了公路治超聯(lián)合行動動員大會及啟動儀式,開展聲勢浩大的治超聯(lián)合行動;玉林市召開聯(lián)合治超工作專題協(xié)調(diào)會議,強力主導(dǎo)推進公路治超工作;桂林市交警、運管參與查處暴力抗法、非法改裝車輛,起到很好的震懾作用;南寧、崇左針對車輛自行非法改裝、拼裝嚴(yán)重的現(xiàn)象,依法對其進行拆除,大大震懾并減少了違法超限行為;百色市在政府的主導(dǎo)下,成功拆除兩處“老大難”的公路違法建筑;在容縣、興業(yè)、靈山等縣,政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊前往治超一線指揮多部門聯(lián)合行動,大大提高了對違法超限行為的打擊力度。
在此次行動中,桂西、沿海、貴港三地6市公路執(zhí)法部門充分依托地方政府的強力指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息之間的共享,在轄區(qū)間主要高速公路、國道、省道嚴(yán)密布控,實現(xiàn)多地區(qū)之間、高速公路與普通公路之間的無縫接“接力執(zhí)法”,對路線所經(jīng)超限車輛沖卡、躲避等方式規(guī)避治超執(zhí)法檢查的,車倆信息傳到下一個執(zhí)法檢查點,由下一站點進行攔截查處。通過“接力執(zhí)法”成功查處此類違法超限車輛344輛。
科技先導(dǎo),打造網(wǎng)絡(luò)式治超新體系
據(jù)介紹,廣西公路路政執(zhí)法機構(gòu)早在2011年即率先在廣西交通行政執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)管理,所有的路政許可和治超案件實現(xiàn)了網(wǎng)上審批辦理。目前廣西路政管理信息系統(tǒng)與高速公路、國省干線普通公路收費系統(tǒng)以及道路運輸管理系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了全面聯(lián)網(wǎng),建立起治超執(zhí)法與計重收費車輛數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)的信息平臺。
在此基礎(chǔ)上,廣西公路部門依托聯(lián)網(wǎng)信息平臺的科技優(yōu)勢,率先提出并積極推動違法超限運輸車輛動態(tài)監(jiān)控及后續(xù)處理相結(jié)合的執(zhí)法新模式的出臺和實施。該執(zhí)法新模式旨在增強部門聯(lián)動治超的可操作性,提高依法治理超限超載的震懾力,切實保障治超長效管理工作的順利開展,從根本上扭轉(zhuǎn)車輛超限超載治理工作的被動局面。
在此次行動中,各地區(qū)對查獲的違法超限運輸車輛,通過路政聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)查詢該車是否有違法超限記錄,如有未處理的,先責(zé)成車主到違法超限運輸行為發(fā)生地路政執(zhí)法機構(gòu)處理違法超限行為,再處理當(dāng)次違法超限行為,這一做法大大促進了超限車輛后續(xù)處理工作的開展
面對面宣傳,治超贏得車主心聲
聯(lián)合治超專項行動期間正值全國首個“路政宣傳月”,廣西公路部門以此為契機,加大治超宣傳力度,營造良好的治超工作環(huán)境。各市縣公路部門紛紛邀請當(dāng)?shù)剡\輸物流企業(yè)、司機代表參加座談會,開展面對面宣傳,爭取企業(yè)的支持和配合。
據(jù)了解,在公路部門與運輸物流企業(yè)、車主的座談中,企業(yè)、車主對聯(lián)合治超行動表示肯定和支持。企業(yè)、車主表示,他們也不想違法超限運輸,但是迫于企業(yè)競爭壓力和利潤的驅(qū)使,促使自己產(chǎn)生了僥幸逃脫處罰的心理。
一些受訪人士表示,希望政府及公路部門在今后多開展這樣的聯(lián)合治超行動,保持打擊違法超限行為的高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合治超工作長效機制,尋求從源頭上杜絕違法超限行為,為物流運輸市場的公平有序競爭創(chuàng)造良好的公路運輸環(huán)境。
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